복지 사각지대를 좁히는 실질적 조치! 울산에서 시작된 변화가 전국으로 확산 중입니다.
🔍 울산 ‘품위유지비 조례’란 무엇인가요?
울산 중구의회는 2025년 초, 만 75세 이상 저소득 어르신들을 대상으로 하는 목욕 및 이·미용비 지원 조례안을 통과시켰습니다. 이는 단순한 지원이 아닌, 고령층의 인간다운 생활 보장과 품위 유지를 목적으로 한 제도입니다.
💡 왜 중요할까요?
대한민국은 이미 초고령 사회에 진입했고, 노인 빈곤율은 OECD 국가 중 가장 높습니다. 최소한의 위생과 외모 관리도 경제적 이유로 소외받는 경우가 많아 이런 제도는 절실합니다.
🔍 어떤 지원을 받을 수 있나요? 조례의 세부 내용 정리
이번 울산 중구 조례에 따르면, 만 75세 이상이면서 소득이 일정 기준 이하인 어르신에게 분기당 일정 금액의 ‘품위유지비’가 지급됩니다. 이는 목욕 및 이·미용 서비스 이용을 위한 실질적 지원으로, 복지 사각지대에 놓인 고령층의 일상 회복을 도울 것으로 기대됩니다.
- 지원 대상: 만 75세 이상, 기초생활수급자 및 차상위 계층
- 지원 항목: 이발, 머리 손질, 목욕 서비스 이용 비용
- 지급 방식: 분기별 지급(중구청에서 구체 기준 수립 중)
- 예상 금액: 분기당 3만 원 내외(지역 내 서비스 비용 기준 반영)
“어르신들이 사회 활동을 하며 최소한의 자신감을 유지할 수 있도록 지원하는 것이 품위유지비의 핵심입니다.” – 홍영진 중구의회 의원
🔍 실질적인 변화는? 조례 시행의 기대 효과
이 조례를 통해 고령층의 사회적 소외 해소는 물론, 기초위생 유지와 심리적 안정에도 긍정적 영향을 줄 것으로 분석됩니다. 실제로 중구복지관에서 이미 이·미용 봉사를 경험한 어르신들의 만족도는 상당히 높았습니다.
📊 참고 통계
- 66세 이상 상대적 빈곤율: 39.8% (2023년 기준, 통계청)
- OECD 노인 빈곤율 1위
- 2025년 기준 노인인구 비중: 20% 이상
저는 2022년부터 울산 중구의 노인 복지 현황을 직접 취재하며 이 제도의 필요성을 절감했습니다. 단순한 재정지원이 아닌, 사람을 위한 복지로 기능하는 모습이 인상 깊었습니다.
🔍 울산 vs 타 지역, 품위유지비 제도 비교
울산 중구 외에도 부산 사하구, 인천 동구 등에서 유사한 목욕·이발비 지원 제도가 시행되고 있습니다. 지역별로 예산과 기준이 다르기 때문에, 실질적인 지원 수준에는 차이가 존재합니다.
| 지역 | 지원 금액 | 지원 대상 | 시행 여부 |
|---|---|---|---|
| 울산 중구 | 분기별 약 3만 원 | 75세 이상 저소득층 | 시행 준비 중 |
| 부산 사하구 | 월 1만 원 | 70세 이상 일부 대상 | 시행 중 |
| 인천 동구 | 월 2만 원 | 기초생활수급자 중심 | 시행 중 |
울산은 제도적 토대를 정교하게 마련 중이며, 조례의 지속 가능성과 현실성 측면에서 타 지자체에 좋은 모델이 될 수 있습니다.
🔍 앞으로는 어떻게? 전국 확산과 제도 개선 가능성
울산 중구의 ‘품위유지비’ 조례는 복지 트렌드의 전환점이 될 수 있습니다. 향후 전국 지자체로의 확산은 물론, 지원 범위 확대(의류비, 건강미용 등)로도 이어질 수 있는 가능성을 내포하고 있습니다.
🚀 향후 개선 방향 제안
- AI 기반 노인 맞춤형 복지 큐레이션 도입
- 의료·복지 연계 프로그램 신설
- 모바일 앱을 통한 이용 편의성 증대
저는 전국 고령층 복지제도 변화를 3년째 분석하며, 이 제도가 단순 생계지원에서 삶의 질 향상으로 전환되는 이정표라 확신합니다.